北京作为中国的首都，人口密集，交通压力巨大。为了有效缓解交通拥堵和减少空气污染，北京市政府自2011年起实施了小客车限购政策，即“限牌政策”。这一政策的核心内容是通过摇号的方式分配购车指标，旨在控制机动车总量，促进公共交通发展。

根据政策规定，每年的购车指标数量由市政府根据城市交通状况和环境保护需求确定，并在年初公布。个人或单位需要通过官方网站申请参加摇号，每月进行一次摇号，中签者将获得当年的购车资格。未中签的申请人可以继续参与下月的摇号，同时也可以选择申请轮候，轮候成功的申请人将优先于新申请者获得购车资格。

除了摇号政策外，北京市还对车辆尾号限行，工作日早晚高峰时段禁止部分车辆上路行驶。此外，外地车辆进入六环以内需办理进京证，且有时间限制。这些措施共同作用，有效地控制了机动车增长速度，减少了交通拥堵，改善了空气质量。

然而，“限牌政策”也带来了一些问题，比如增加了购车难度，导致一些人不得不选择其他出行方式或购买二手车。对此，政府也在不断调整和完善相关政策，力求达到既控制机动车总量又满足市民合理用车需求的目标。例如，增加了新能源汽车的配额，鼓励使用清洁能源车辆，以期在环保与民生之间找到平衡点。

总之，北京市的“限牌政策”是一项复杂的系统工程，它不仅关乎交通管理，更涉及环境保护、城市规划等多个方面。随着技术进步和社会发展，相信未来北京市会探索出更加科学合理的交通管理模式。